碳减排不可过度依赖财政补贴企业需协作改革

　　碳减排不可过度依赖财政补贴，企业需协作改革

　　2021年作为的“碳达峰、碳中和”元年，各地与企业势必面临巨大的减排压力。

　　为提升碳减排效率，中央在“十四五”规划中明确提出，“构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动。”

　　而为落实这一行动，各级与金融相关部门已相继出台补贴政策，如2021年财政部对新能源汽车的补贴预算为375.8529亿元，同比增长234%；可再生能源补贴预算也达到33.84亿元。与此同时，各大银行也对投资于绿色债券的投资者提供利率补贴或免税额度。

　　利好的金融支持无疑将刺激社会资本加码布局绿色低碳产业。但笔者提醒，企业的发展不可过度依赖的政策支持与财政补贴，而应当借力支持，着力提升自身竞争力。

　　首先，市场化竞争的核心依然是需求与供应，消费者的选择与企业的产品或服务质量将决定企业的长远发展。

　　在经济学理论中，需求决定短期价格，供应决定长期价格。即便的补贴在企业发展与转型初期可为其提供现金流方面的帮助，但技术实力仍然是决定企业未来可持续发展的重要因素。

　　以新能源汽车产业为例，根据2019年工信部发布的《关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》，企业共申报补贴的新能源汽车数量为236881辆，但审核的汽车数量为207409辆，通过率为87.6%。如果企业无法将补贴转化为生产力，可能将导致供应量与企业效益无法实现较大化，从而对行业可持续运转产生消极影响。

　　其次，企业获取补贴后所披露的相关信息，会对发放的持续性补贴产生影响。

　　当下，无论是投资者还是都高度重视环境、社会和公司治理（ESG）的相关信息披露。目前美国与香港等成熟资本市场已在ESG的强制披露方面有完整的体系，虽然我国目前尚未要求公司强制披露ESG相关信息，但从目前注册制发展趋势与成熟资本市场的借鉴意义来看，未来我国的ESG信息披露制度会趋于成熟。

　　去年10月，印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》已提出明确要求，上市公司规范公司治理和内部控制并提升信息披露质量。这意味着未来上市公司所披露的ESG相关信息或将与的补贴发放相关联。在这种情况下，企业如若无法在得到补贴后有效提升信息披露质量，那么将会减少甚至取消对企业的补贴发放。

　　较后，企业应以资金为抓手，筹划未来发展格局。资金在某种程度上对社会资金有引导性，资金的跟投效应会让企业发展的同时得到更丰厚的社会资本投入，进而得以拓展市场占有率。

　　总之，在“碳中和”背景下，的政策与资金支持只应作为企业制定发展战略的辅助因素，决定性因素依然在于提升企业自身的改革创新能力、协同发展能力与商业适应能力。只有将企业的内在能力提升与支持有效结合，才会为“碳达峰、碳中和”奠定坚实基础。