郑大总裁班报名条件

　　郑大总裁班报名条件

　　1.大专以上学历

　　2.招生对象:企事业中高层管理人员、储备干部

　　3.五年以上管理工作经验

　　非经营性PPP项目的思考

　　一、将非经营性项目与经营性项目打包

　　将非经营性项目与经营性项目打包，或者为非经营项目配套经营性资源，使之成为一体化项目。由经营性项目或经营性资源的收入平衡非经营项目的资金投入，使一体化项目具有盈利空间。如土地一二级开发联动，污水管网与污水处理厂捆绑，滩涂、荒山治理与林权及旅游资源开发捆绑，道路、轨道交通项目与周边土地开发捆绑等。

　　此种模式的实施，需要对项目投资及产生的效益进行较详细的测算，以增加一体化项目既具有利润又避免出现暴利。另外，需要加强审计、监督，防止项目操作中出现利益输送，将优质资源以较低的代价输送给有关方面。

　　二、政府购买服务或给予补贴

　　对于由社会资本运营的准经营性项目或非经营性项目，由于项目经营收费不足以覆盖投资成本或者项目缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本，所以可通过政府给予合理的财政补贴或者政府向社会资本购买服务，以保障项目能够持续的运营下去。如在污水垃圾处理、供热、轨道交通等项目中，由政府根据项目的处理量、供热量、客流量等对项目公司进行补贴，并在处理量、供热量、客流量等不足时，由政府购买服务。

　　此模式实施的核心在于对项目运营成本的核算及补贴和购买服务标准的设定。为增加成本核算的准确性、公正性，可由第三方机构对项目公司的财务状况进行审计、对项目成本进行核算。补贴和购买服务的标准，可由第三方咨询机构进行测算，并对结果进行公示。另外，还需对项目质量和服务水平进行监督，并以此作为核算项目成本和给予补贴的参考依据，以提高项目公司降低成本、提高服务水平的积极性。