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开标、评标和中标

1)开标

①应当在招标人主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件预先确定的地点公开进行。如投标人少于3个，不得开标;招标人应当重新招标。

②应邀请所有投标人参加开标。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;也可以由招标人委托的公证机构检查并公证经确认无误后，由工作人员当众拆封。

③如投标人对开标有异议，应当在开标现场提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。

2)评标

①超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够，招标人应当适当延长。

②招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

③如招标项目设有标底，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

中标人的投标应当符合下列条件：

①能够大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格低。但是，投标价格低于成本的除外。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

3)投标否决

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标。

①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

②投标联合体没有提交共同投标协议;

③投标人不符合或者招标文件规定的资格条件;

④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的高投标限价;

⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应;

⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。