较近，人力资源和社会保障部副部长杨士秋在接受采访时说，按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。很多人认为，这意味着公务员考试基本上向应届毕业生关上了大门。其实，这是一种误解，是不了解公务员招考政策产生的错误解读。

    公务员招录考试中的机构层级分为两个，一是中央和省级（含副省级）机构，二是市（地）级、县（区）级及以下机构；相应的考试类别也分为两种，省级以上（含副省级）综合管理类和市（地）以下综合管理类和行政执法类。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，只是针对类机构，即中央和省级（含副省级）机构，并不涉及第二类，即市（地）级、县（区）级及以下机构，而前者所占比例并不大。以2011年中央机关及其直属机构招考来看，中央和省级（含副省级）机构招考的职位数为1747个，在9763个总职位数占17.89%，而招考人数2540人，在16210人的招考总数中占15.67%。可见，应届大学毕业生完全可以申报招考中的绝大多数职位，不存在关上大门的问题。此外，应届大学毕业生的确缺乏基层工作经验，但大学生群体是较好的人才来源，而且大量市（地）级、县（区）级及以下机构都是基层单位，需要不断补充新鲜血液。

    其实，此政策出台的深层次原因是人岗匹配的客观要求。伴随着经济社会的发展，中央和省级机构的工作任务越来越大，难度和复杂程度越来越高，进而对工作人员，提出更高要求。一般而言，要求工作人员具有较强的实际工作能力，特别是综合判断能力，而这些能力的形成少不了实践的积累；同时，应届大学毕业生既缺乏解决实际问题的能力，又对于自身的认识不够全面，以前曾经有一些考进中央机关的应届毕业生觉得机关工作单调，任务又重，待遇又不高，工作一段时间后就离职了，根本不考虑对工作的影响。与之相对，有过两年工作经历的同学进入中央机关完全是另外一种工作状态，工作认真、满意度高，从而保障了机关的工作效果。（教育 于洪泽）