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二级建造师《市政公用工程管理与实务》实务操作和案例分析题核心考点主要为：施工索赔、合同争议的解决、合同的效力、无效合同的法律后果、总包与分包合同管理。

以下是市政公用工程合同管理要点归纳：

一、施工项目合同管理

1、合同管理依据

（1）《合同法》《建筑法》以及相关法律法规（依法）

（2）与承包方订立的合同条款（依约）

注：合同订立的主体是发包方和承包方，由其法定代表人行使法律行为；项目负责人受承包人委托，具体履行合同的各项约定。

2、合同管理主要内容

（1）遵守相关法规，组织执行施工合同

（2）要求以书面形式订立合同、记录洽商变更，并签字确认

（3）发生不可抗力影响合同履行时的处理

（4）依规办理合同变更、转让、终止以及解除

二、分包合同管理

1、劳务分包管理

（1）实名制管理

（2）专（兼）职劳务管理员

项目总包、分包法应分别设置；

各单位统一组织培训上岗，持证上岗（地方要求）

2、分包合同的履行

承包方就承包项目向发包方负责；

分包方就分包项目向承包方负责；

因分包方过错给发包方造成损失，承包方承担连带责任

三、合同变更要点

（1）施工过程中遇到合同变更事项，项目负责人必须依据相关变更情况，按规定办理变更手续。

变更事项：工程量增减；质量及特性改变；高程、基线、尺寸等改变；施工顺序改变；设备、材料和服务的变更等等

（2）承包方依据合同，向监理工程师提出变更申请；变更令由监理工程师发出

（3）索赔成立的条件

（4）索赔工期和费用的计算

四、施工合同索赔程序

（1）提出索赔意向书

该事件发生28d内，以正式函件通知监理工程师

（2）正式提出索赔申请

索赔申请发出的28d内，报送索赔的证据资料

（3）监理工程师给出答复

收到承包方索赔报告和相关资料28d内答复，否则一般视为该索赔已认可

（4）索赔事件持续影响时（若有），阶段性发出索赔意向通知

（5）提出终索赔报告（有持续影响时）

索赔事件终了后28d内

五、施工过程中的索赔类型【重要】

主要是工期索赔和费用索赔，包括：

（1）延期发出图纸产生的索赔；

（2）恶劣的气候条件导致的索赔；

（3）工程变更导致的索赔；

（4）以承包方能力不可预见引起的索赔；

（5）由外部环境而引起的索赔；

（6）监理工程师指令导致的索赔

六、索赔的管理

（1）承包方应建立、健全工程索赔台账或档案

因索赔引起工期或费用的增加，多数为上级主管部门复查的对象

（2）索赔台账应真实、准确反映索赔相关内容

（3）合同期内的索赔应形成完整资料

作为工程竣工资料的组成部分

合同管理内容中，索赔类型的题目是历年考试的常考点，大多均会结合合同责任归属以及进度延误进行综合考查，解答题目时需要找出背景资料中的重要信息，结合相关知识要点，进行分析后再作答。市政实务考试中施工索赔这一考点上次考核应该还是在2014年（见下文案例分析实战），已有数年未做考核，2020年二建市政实务案例分析再次考核的概率是较大的。