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专利行业行政审批变化

（1）专利代理师执业备案由省级知识产权局负责，监管关系进一步理顺。

根据新修订的《专利代理条例》，2019年3月1日起，专利代理师执业由过去的通过中华全国专利代理人协会领取执业证调整为向省级知识产权局进行执业备案，更便于省级局对属地内的代理机构和代理师的执业行为开展日常监管。今年以来，共有2348人进行执业备案，2333人进行执业备案变更。

（2）专利代理机构准入门槛降低，助力创新创业激发市场活力。

根据新修订的《专利代理管理办法》，2019年5月1日起，合伙企业制专利代理机构合伙人由3人降至2人，有限责任公司制机构五分之四以上股东及法定代表人具有资格证即符合要求。2019年1月至11月底，新设立的合伙制机构中有223家为2人开办，占比74.6%；有限公司制机构中有非代理师股东的机构有67家，占比87%。这些数据表明，准入门槛的适当降低响应社会需求，有助于激发市场活力，是对简政放权要求的有力落实。

（3）知识产权局修改专利代理审批事项服务指南。

2019年5月20日，为适应《专利代理条例》《专利代理管理办法》的修订，知识产权局发布了修改完善后的《专利代理审批事项服务指南（2019）》，取消不必要的证明文件，引入告知承诺书制度，进一步简化手续、优化流程。专利代理机构和代理师在线提交申请、下载指南表格、实时跟踪进度、获取通知和决定，无需线下跑路。所有行政审批事项及时审核反馈，截至目前，未收到一例行政相对人对审批时限不满的举报投诉。

（4）知识产权局依法依规开展专利代理行政审批。

2019年1月至11月底，知识产权局共审批专利代理机构执业许可376件，较去年同期增长16.8%，其中合伙制299家，有限公司制77家，另有律师事务所99家。办理代理机构执业许可事项变更2109件，其中合伙人、股东变更988件，333家分支机构备案，25家机构办理执业许可证注销。