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    基尼系数（Gini coefficient），或译坚尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

　　在统计局1月18日举行的新闻发布会上，统计局局长马建堂一口气公布了过去十年来的基尼系数（2003年—2012年）。“雪藏”多年后，发布的基尼系数亮相于公众面前：2003年至2008年分别为0．479、0．473、0．485、0．487、0．484、0．491；2008年后逐步回落，从2009年到2012年分别为0．490、0．481、0．477、0．474。

　　基尼系数是用于衡量居民收入差距的常用指标，数值在0和1之间，基尼系数越接近于1，说明居民收入差距越大。学界普遍认为，基尼系数在0．2—0．4之间为安全区间，在此之外则表示收入分配体系存在严重问题；低于0．2表明社会动力不足；高于0．4，则易引发社会动荡。

　　马建堂表示，世界银行计算的居民收入基尼系数与统计局的数据接近，后者数据还略高一些。他说，2003年到2012年的基尼系数，是按照新标准、新口径、老资料计算出来的，不排除2013年会按照新标准取得新数据，对这些历史数据进行适当修订。但是，到底修订不修订，修订多少，现在尚无定论。 深圳会计培训

　　不过，在此之前，民间机构关于基尼系数的调查数据与统计局的数据相差甚大。2012年12月，西南财经大学发布报告认为，2010年，中庭的基尼系数为0．61；北京师范大学管理学院和管理研究院共同发布的《2012省级地方效率研究报告》则认为，2012年，基尼系数已达0．5以上。

　　十八大报告提出了 “居民收入倍增”目标，同时明确要求“着力解决收入分配差距较大问题”。怎么解决？常用措施有：一是改变现行税制在调节收入分配方面的制度缺陷，完善税收调节体系，加强对高收入阶层的税收调控；二是对低收入者实施积极的税收扶持政策和社会保障政策，扩大就业，减轻负担；三是加强对垄断收入的监管，对黑色收入和灰色收入，以及钻政策空子所得的非常态收入，采取有效手段加以打击和杜绝。

　　解决收入分配不公的问题，除了要“提低、扩中、限高”缩小贫富差距外，更应通过制度设计，打破垄断，化解社会资源占有不公平和发展机会不均等的社会矛盾。如马建堂所说，要一手抓科学发展，把蛋糕做大；另一手狠抓收入分配，把我们的蛋糕分得更好。

　　财政部通过前不久召开的全国财政工作会议表示，“优化国民收入分配格局”是2013年财政支持社会事业发展、切实保障和改善民生的一项重要内容。再联想到此时发布一直被认为“敏感”的基尼系数，种种迹象表明，我们有理由期待，在即将举行的全国两会上，会对收入分配改革作出具有里程碑意义的政策安排。

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