2020年注册会计师全国统一考试大纲

——专业阶段考试

（经济法）

概述

一、总体目标

注册会计师全国统一考试专业阶段考试（以下简称专业阶段考试）测试考生是否具备注册会计师执业所需要的专业知识、是否掌握基本的职业技能和职业道德规范。

二、能力等级

能力等级是对考生专业知识掌握程度的划分，分为三个级别：

（一）能力等级1——知识理解能力

是指考生应当理解注册会计师执业所需掌握领域的基本概念和基本原理。

（二）能力等级2——基本应用能力

是指考生应当在理解基本概念和基本原理的基础上，在比较简单的职业环境中，坚持正确的职业价值观,遵从职业道德要求,保持正确的职业态度，运用相关专业知识解决实务问题。

（三）能力等级3——综合运用能力

是指考生应当在理解基本概念和基本原理的基础上，在相对复杂的职业环境中，坚持正确的职业价值观,遵从职业道德要求,保持正确的职业态度，综合运用专业知识和职业技能解决实务问题。

三、考试科目

专业阶段考试设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6个科目。各科考试均设置5分的英文作答附加分题，鼓励考生使用英文作答。

会计科目考试时间为3小时，审计、财务成本管理科目考试时间为2.5小时，公司战略与风险管理、经济法、税法科目考试时间为2小时。

四、考试题型

专业阶段考试的题型主要分为三类：

（一）选择题，重点考察考生的知识理解能力。

（二）简答（分析）题、计算（分析）题，重点考察考生的基本应用能力。

（三）综合题、案例分析题，重点考察考生的综合运用能力。

经济法

考试目标

考生应当根据本科目考试内容与能力等级的要求，理解、掌握或运用下列相关的专业知识和职业技能，坚守职业价值观、遵循职业道德、坚持职业态度，解决实务问题。考试涉及的相关法规截至2019年12月31日。

1.法律基本原理，包括法律基本概念、法律关系、特色社会主义法治理论、市场经济的法律调整与经济法律制度；

2.基本民事法律制度，包括民事法律行为制度、代理制度、诉讼时效制度；

3.物权法律制度，包括物权法律制度概述、物权变动、所有权、用益物权、担保物权；

4.合同法律制度，包括合同的基本理论、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的担保、合同的变更与转让、合同的终止、违约责任、几类主要的有名合同；

5.合伙企业法律制度，包括合伙企业法律制度概述、普通合伙企业、有限合伙企业、合伙企业的解散和清算；

6.公司法律制度，包括公司法基本概念与制度、股份有限公司、有限责任公司、公司的财务会计、公司重大变更、公司解散和清算；

7.证券法律制度，包括证券法律制度概述、股票的发行、公司债券的发行与交易、股票的上市与交易、上市公司收购和重组、证券的法律责任；

8.企业破产法律制度，包括破产法律制度概述、破产申请与受理、管理人制度、债务人财产、破产债权、债权人会议、重整程序、和解制度、破产清算程序、关联企业合并破产；

9.票据与支付结算法律制度，包括支付结算概述、票据法律制度、非票据结算方式；

10.企业国有资产法律制度，包括企业国有资产法律制度概述、企业国有资产产权登记制度、企业国有资产评估管理制度、企业国有产权交易管理制度；

11.反垄断法律制度，包括反垄断法律制度概述，垄断协议规制制度，滥用市场支配地位规制制度，经营者集中反垄断审查制度，滥用行政权力排除、限制竞争规制制度；

12.涉外经济法律制度，包括涉外投资法律制度、对外贸易法律制度、外汇管理法律制度。

考试内容与能力等级

参考法规

1.中华人民共和国民法总则                                                                    2017年3月15日第十二届全国大会第五次会议通过

2.中华人民共和国民法通则                                                                    1986年4月12日第六届全国大会第四次会议通过

3.高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定           2008年8月11日高人民法院审判委员会第1450次会议通过法释[2008]11号

4.中华人民共和国担保法                                                                        1995年6月30日第八届全国大会常务委员会第十四次会议通过

5.中华人民共和国合同法                                                                        1999年3月15日第九届全国大会第二次会议通过

6.高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）  1999年12月1日高人民法院审判委员会第1090次会议通过法释[1999]19号

7.高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释      2004年9月29日高人民法院审判委员会第1327次会议通过法释[2004]14号

8.高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释             2004年11月30日高人民法院审判委员会第1335次会议通过法释[2004]20号

9.中华人民共和国物权法                                                                          2007年3月16日第十届全国大会第五次会议通过

10.高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）  2009年2月9日高人民法院审判委员会第1462次会议通过法释[2009]5号

11.不动产登记暂行条例                                                                            2014年11月24日令第656号

12.高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定                   2015年6月23日高人民法院审判委员会第1655次会议通过

13.中华人民共和国合伙企业法                                                                   2006年8月27日第十届全国大会常务委员会第二十三次会议修订

14.中华人民共和国公司法                                                                         2013年12月28日第十二届全国大会常务委员会第六次会议通过《关于修改<中华人民共和国海洋环                                                                                                                境保护法>等七部法律的决定》第三次修正

15.关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见                                          2001年8月16日证监发[2001]102号

16.高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（一）   2006年3月27日高人民法院审判委员会第1382次会议通过法释[2006]3号

17.高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定        2007年6月4日由高人民法院审判委员会第1428次会议通过法释[2007]12号

18.高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）    2008年5月5日高人民法院审判委员会第1447次会议通过法释[2008]6号

19.高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）    2010年12月6日高人民法院审判委员会第1504次会议通过法释[2011]3号

20.高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（四）    2016年12月5日高人民法院审判委员会第1702次会议通过法释〔2017〕16号

21.高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（五）    2019年4月22日高人民法院审判委员会第1766次会议通过法释〔2019〕7号

22.关于开展股试点的指导意见                                                    2013年11月30日国发〔2013〕46号

23.企业信息公示暂行条例                                                                           2014年7月23日第57次常务会议通过，令第654号

24.上市公司章程指引（2019年修订）                                                          2019年4月17日证券监督管理委员会公告〔2019〕10号

25.上市公司股东大会规则（2016年修订）                                                    2016年9月30日证券监督管理委员会公告〔2016〕22号

26.中华人民共和国证券法                                                                           2019年12月28日中华人民共和国令第37号

27.高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定  2002年12月26日高人民法院审判委员会第1261次会议通过法释[2003]2号

28.上市公司证券发行管理办法                                                                     2006年5月6日证券监督管理委员会令第30号

29.公开发行股票并上市管理办法                                                            2018年6月6日证券监督管理委员会令第141号

30.上市公司收购管理办法                                                                            2014年10月23日证券监督管理委员会令第108号

31.上市公司信息披露管理办法                                                                      2007年1月30日证券监督管理委员会令第40号

32.上市公司董事、监事和管理人员所持本公司股份及其变动管理规则          2007年4月5日证监公司字[2007]56号

33.关于修改上市公司现金分红的若干规定的决定                                             2008年10月9日证券监督管理委员会令第57号

34.证券发行上市保荐业务管理办法                                                                2017年12月07日证券监督管理委员会第137号

35.关于深化新股发行体制改革的指导意见                                                       2010年10月11日证券监督管理委员会公告[2010]26号

36.信息披露违法行为行政责任认定规则                                                          2011年4月29日证券监督管理委员会公告[2011]11号

37.高人民法院、高人民关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释         2011年10月31日高人民法院审判委员会第1529次会议2012年2月27日高人民第十一届检察委员会第72次会议通过法释[2012]6号

38.非上市公众公司监督管理办法                                                                     2019年12月20日证券监督管理委员会令第161号

39.非上市公众公司信息披露管理办法                                                               2019年12月20日证券监督管理委员会令第162号

40.证券发行与承销管理办法                                                                            2018年6月15日证券监督管理委员会令第144号

41.关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定                                   2013年12月13日国发〔2013〕49号

42.公司债券发行与交易管理办法                                                                      2015年1月15日证券监督管理委员会令第113号

43.上市公司重大资产重组管理办法                                                                   2019年10月28日证券监督管理委员会令第159号

44.公开发行股票并在创业板上市管理办法                                                    2018年6月6日证券监督管理委员会令第142号

45.关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见                                    2018年7月27日证券监督管理委员会令第146号

46.科创板公开发行股票注册管理办法（试行）                                              2019年3月1日证券监督管理委员会令第153号

47.科创板上市公司持续监管办法（试行）                                                           2019年3月1日证券监督管理委员会令第154号

48.存托凭证存托凭证发行与交易管理办法（试行）                                               2018年6月6日证券监督管理委员会令第143号

49.中华人民共和国企业破产法                                                                            2006年8月27日第十届全国大会常务委员会第二十三次会议通过

50.高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）      2011年8月29日高人民法院审判委员会第1527次会议通过

51.高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）       2013年7月29日高人民法院审判委员会第1586次会议通过

52.中华人民共和国票据法                                                         2004年8月28日第十届全国大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国票据法〉的决定》修订

53.支付结算办法                                                                                                 1997年9月19日人民银行银发[1997]393号

54.人民币银行结算账户管理办法                                                                           2003年4月10日人民银行令[2003]第5号

55.非金融机构支付服务管理办法                                                                           2010年6月14日人民银行令[2010]第2号

56.中华人民共和国企业国有资产管理法                                                                  2008年10月28日第十一届全国大会常务委员会第五次会议通过

57.国有资产评估管理办法                                                                                     1991年11月16日令第91号

58.企业国有资产产权登记管理办法                                                                        1996年1月25日令第192号

59.中华人民共和国反垄断法                                                                                  2007年8月30日第十届全国大会常务委员会第二十九次会议通过

60.关于经营者集中申报标准的规定                                                               2008年8月3日令第529号

61.反垄断委员会关于相关市场界定的指南                                                      2009年5月24日

62.中华人民共和国外商投资法                                                                                2019年3月15日第十三届全国大会第二次会议通过

63.中华人民共和国外商投资法实施条例                                                                   2019年12月26日令第723号

64.高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》若干问题的解释                   2019年12月16日高人民法院审判委员会第1787次会议通过法释〔2019〕20号

65.外商投资信息报告办法                                                                                       2019年12月30日商务部、市场监管总局令2019年第2号

66.关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知                                          2011年2月3日国办发[2011]6号

67.商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定                                       2011年8月25日商务部公告2011年第53号

68.自由贸易试验区外商投资安全审查试行办法                                                    2015年4月8日国办发〔2015〕24号

69.境外投资管理办法                                                                                              2014年9月6日商务部令2014年第3号

70.企业境外投资管理办法                                                                                       2017年12月26日发改委令2017年第11号

71.境内机构境外直接投资外汇管理规定                                                                    2009年7月13日汇发[2009]30号

72.中华人民共和国对外贸易法                                                                                 2004年4月6日第十届全国大会常务委员会第八次会议修订

73.中华人民共和国反倾销条例                                                                                 2004年3月31日《关于修改<中华人民共和国反倾销条例>的决定》

74.中华人民共和国反补贴条例                                                                                 2004年3月31日《关于修改<中华人民共和国反补贴条例>的决定》

75.中华人民共和国保障措施条例                                                                              2004年3月31日《关于修改<中华人民共和国保障措施条例>的决定》

76.中华人民共和国技术进出口管理条例                                                                     2001年12月10日令第331号

77.中华人民共和国货物进出口管理条例                                                                     2001年12月10日令第332号

78.货物自动进口许可管理办法                                                                                  2004年11月10日商务部、海关总署令2004年第26号

79.对外贸易壁垒调查规则                                                                                        2005年2月2日商务部令2005年第4号

80.技术进出口合同登记管理办法                                                                               2009年2月1日商务部令2009年第3号

81.中华人民共和国外汇管理条例                                                                               2008年8月1日第20次常务会议修订通过令第532号

82.结汇、售汇及付汇管理规定                                                                                  1996年6月20日人民银行令[1996]第1号

83.个人外汇管理办法                                                                                               2006年12月25日人民银行令[2006]第3号

84.外债登记管理办法                                                                                               2013年4月28日汇发〔2013〕19号

85.跨境担保外汇管理规定                                                                                         2014年5月12日汇发〔2014〕29号