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什么情况下，专用发票可定为“失控发票”？

“失控发票”仅指游离于防伪税控系统控制之外的增值税专用发票，与发票是否已开具、纳税人是否无法联系无必然联系。

产生“失控发票”的主要原因包括：

1。纳税人逾期未抄报开票数据和申报纳税；

2。纳税人丢失增值税专用发票，导致抄报信息不包含丢失发票的号段；

3。纳税人丢失防伪税控抄报税介质，如税控卡、税控盘，导致无法抄报；

4。纳税人走逃而不抄报开票信息。

在认定“失控发票”时，税务机关可以建立两项机制：

1。将纳税人后一次领购发票的号段与已按期抄报发票的号段进行比对，前者多于后者的部分即为失控。

2。如果纳税人日后补充抄报了“失控发票”信息，则税务机关应立即对这部分发票恢复为正常状态。