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    新能源撑起新型工业化

　　新能源的崛起必会成为风潮。在我国七大战略型新兴产业中，新能源、节能环保等都剑指我国能源结构转变。去年我国风电并网6083万千瓦，同比增长31.6%；太阳能发电并网328万千瓦，同比增长47.8%。清洁能源装机规模持续增长，同时2012年全国消纳清洁能源电量为10662亿千瓦，同比增长28.5%。

　　我国新能源发展虽然取得发展，但仍有漫漫长路要走。尚普咨询称，虽然风能、太阳能、核能等清洁能源的增长非常快，但这还远远不能抵消由于传统煤炭为主的能源结构给环境带来的污染。清洁能源发展速度放缓，并不能阻挡其成为广泛能源的趋势。

　　资料显示，2011-2012年，太阳能发电装机容量增长了42%，风电增长了19%，电动汽车的销售额也增长了一倍。包括、印度、巴西等在内的新兴经济体都实施了可再生能源刺激计划。

　　能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，新型城镇化不仅是拉动我国经济增长的巨大引擎，也给新能源产业带来重大利好。

　　能源研究会常务副理事长周大地介绍，传统的化石能源分布不均衡，因此，只适用于大规模开发、集中使用，这也就很大程度决定了越是大城市，使用成本越低；越是人口规模小的小城镇和农村，使用传统能源的成本则越高。新能源恰恰相反，可以完全适应城镇这种布局。

　　地方也相继逐鹿新能源市场。按照深圳市的相关政策，从2010年开始，连续5年，深圳每年从财政拿出5亿元支持新能源产业做大做强，力争到2015年，深圳新能源产业规模达到2500亿元。上海市则走差异化路线，《上海市新能源产业发展“十二五”规划》明确指出，“十二五”期间，上海将把核电、太阳能、风电、智能电网和IGCC（整体煤气化联合循环发电系统）作为新能源领域率先培育和发展的重点方向。到“十二五”末，上海市新能源重点领域产业规模将达1000亿元。

　　世界能源理事会委员会副秘书长李隆兴说。“我国能源消耗量巨大，新能源的需求市场大，投入的钱增加能赚回来，新能源产业是拉动经济增长的一个突破口。”

　　新兴能源产业规划提出，从2011年至2020年，将累计增加投资5万亿元，每年将可增加产值1.5万亿元。未来十年新能源产值达15万亿元。

　　新能源发展瓶颈待解

　　多位表示，新能源发展看上去很美，但真正走到前台尚需时日。张国宝就称，风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带，局部地区风电比例较高（有的地方超过20%），但由于输电线路建设滞后，这些地区的大量风电送不出去。2012年我国弃风电约为200亿千瓦时左右。

　　此外，欧盟对华光伏产品反倾销重税落锤在即，国内该产业也即将面临一次大洗牌，这也折射出新能源产业“两头在外”的窘境。

　　可再生能源学会副理事长孟宪淦分析说，之前“重制造、轻应用”的发展模式正是当下该产业面临危机的重要原因。“在美欧‘双反’危机下，我国光伏产业暴露出了产业的脆弱。太依赖于国外市场，产能过剩，但内需市场却没有打开”。

　　在新能源推广应用方面，补贴是重中之重，以光伏为例，2010年火电成本为0.3元，风电发电成本0.5-0.6元，而光伏发电成本高达2.5-3.5元。目前我国的光伏电价补贴政策并没有较终确定，这直接关系到投资者投资光伏电站的积极性。

　　江西晶科能源有限公司品牌总监钱晶表示，具体的补贴电价、补贴的年限和结算的方式等，都还不确定。“很多政策都是原则性的，很难操作。由于电价补贴政策不确定，投资者不敢轻易投资。

　　为了统筹推进能源发展和改革，加强能源监督管理，将能源局、电监会的职责整合，重新组建能源局，这对新能源行业来说，是一个利好。

　　“新能源发展的较大障碍是并网，现在将能源局和电监会的职责整合，重新组建能源局，对新能源并网来说，起码在总的关系方面是理顺了。”孟宪淦说。

　　此外，发改委、能源局也将大幅下放水电、火电、风电、电网、油气管道等能源项目审批权限，符合条件的项目将无需再上报发改委审批核准，以提率。

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